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2017年個人述職述德述廉報告----安順市環境保護局黨組成員、副局長上大勇

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2017年個人述職述德述廉報告


安順市環境保護局黨組成員、副局長上大勇

(2018年1月9日)

本人于2010年12月担任安順市環境保護局黨組成員、副局長,聯系自己的思想和工作實際,對2017年履行崗位工作職責、個人道德操守及遵守廉潔自律規定情況彙報如下:

一、深入學習黨的十九大精神,自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的生態文明觀

深入學習黨的十九大會議精神和習近平總書記參加貴州代表團座談時的重要講話精神,牢記囑托,感恩奮進,大力弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦幹實幹、後發趕超”的新時代貴州精神與推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動結合起來,堅持“四個意識”,把忠誠看齊落實到實際行動上,嚴守政治紀律和政治規矩,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。堅持人與自然和諧共生,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,打贏汙染防治攻堅戰,改善環境質量,爲全面實現小康提供合格的生態産品,讓祖國大地天更藍、水更清,環境更優美走向生態文明新時代,建設美麗安順。

二、學習環保業務知識,自覺踐行生態文明建設之路

學習新修訂的《水汙染防治法》、《環保稅法》、《環境影響評價法》國務院《控制汙染物排放許可制實施方案》、環保部《固定汙染源排汙許可分類管理名錄(2017年版)》、《排汙許可管理暫行規定》等環保專業法規的學習,堅決扛起生態環境保護和生態文明建設的政治責任,良好的生態環境質量是實現“兩個百年”奮鬥目標的重要標志和保障。環境保護作爲生態文明建設、實現美麗中國的主戰場、主陣地,堅持在保護中發展、在發展中保護,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新常態。把維護人民群衆的發展權益和環境權益作爲環保工作的根本出發點和落腳點,嚴守經濟發展和生態保護的底線。

深入開展調查研究,解決環保突出問題。在貴州省委督察安順環保工作和中央環保督察組督察貴州期間,帶頭開展案件督察和重點環保問題的整改落實工作。在工業“百千萬”工程中,督促我市工業及産業園區完善汙水處理設施、建設配套工業渣場等基礎設施。建立黨建扶貧聯系幫助機制,按照局黨組的統一安排,帶頭捐資助貧,深入駐村幫扶點指導産業發展山豆根種植,宣講黨的十九大精神和精准脫貧政策。在新型城鎮化建設、現代田園綜合體建設、軍民融合和資源綜合利用方面積極參加政府的招商推介活動,參加了蘇州現代有軌電車、昆明東盛紙業、青島雙星廢輪胎橡膠裂解等項目的考察活動。

三、認真履行職責,自覺適應環保工作新要求

按照局黨組的分工,協助局長分管環評審批、環境工程評估中心、應急中心、環境監察工作,完成的重點工作有:

1、認真落實環境影響評價制度。加强环评审批服务,更好的服务企业、服务项目,认真抓好局政务窗口建设和环境影响评价文件审批的信息公开工作,从而简化环保行政审批程序和时限,依法规范环保权力清单制,实行政务窗口受理,全国环评联网申报平台审批,配合做好建设项目管理行政许可的“放管服”方面的改革服务工作。2017年,我市共审批建设项目环境影响评价文件489个,其中,报告书114个,报告表375个;全市建设项目环境影响登记表共计登记备案1200个。清理 “未批先建”环保违法违规项目345个,处罚项目“未批先建”18个,罚款197.4万元,在处罚到位和责任追究到位的前提下全部整改到位。

2、開展環保技術咨詢服務,提高決策科學化水平。认真开展环境工程技术咨询服务工作,为环境影响评价文件技术把关,积极参与新型城镇化环保技术咨询服务、排污许可技术规范审查等技术拓展项目,有效组织专家队伍为环境汙染事故应急处置提供技术帮助。2017年,技术审查建设项目环境影响报告书10个,环境影响报告表7个,建设项目主要涉及采掘类、社会区域类、交通建材类、轻工类和制药类等。完成新型城镇化和城市总体规划环保篇章及“十三五”工业、农业产业、畜牧、旅游、交通运输等专项规划环评的审查工作,将评估时间纳入行政审批公开时限,行政支付审查费用,适应放管服行政审批改革,服务我市重大项目建设。目前我市已核发汙染物排放许可证12家,持证排污,依证监管是一项新的环境管理体系,企业履行环境保护主体责任,环境保护部门依证监管,真正实现对企业的“一证式监管”。

3、排查化解環境信訪突出問題,強化應急能力建設,做好維穩工作。2017年,在我市辖区内未发生一起突发环境汙染事故和生态破坏事故。充分发挥“数字环保”在环境应急事件平台作用,配合市政府开展矿山安全、道路交通安全、城市燃气安全、高层楼房火灾等次生环境汙染应急演练,有效地检验了我市突发环境事件应急、处置、指挥以及各相关部门协调配合能力,強化預案管理和事故應急演練。加強應急值守,在春节、国庆节、全国“两会”、省党代会、特别是党的十九大召开期间等节假日和重大敏感期,按照省政府的工作要求及时安排部署应急值班方案,领导干部亲自带班,落实部门负责制和岗位责任制,严格执行 “零报告”制度和交接班制度,环境应急24小时值守制度常态化,通过12369环保热线及微信举报平台,全市受理人民群众来信来访及汙染纠纷982件,其中省转办16件,市局174件、县区792件;水汙染投诉67件、大气汙染投诉338件、噪声汙染投诉541件、固废汙染投诉3件、三产汙染1件、养殖汙染4件、其他汙染28件;已办结975件,7件正在办理当中。特别是今年5月,中央第七环保督察组进驻贵州以来,安顺市收到中央督察组转办32批共85件案件(部分案件涉及多种类型的汙染),其中,水汙染26件、大气汙染28件、危险废物汙染1件、垃圾汙染14件、扬尘汙染5件、生态破坏11件、噪声汙染21件、油烟汙染8件、土壤汙染1件、其他14件。截至2017年7月4日转办我市的案件已全部办结。实施责令整改27家,立案处罚20家,罚款金额217.1461万元,立案侦查4件,约谈24人,问责12人。做好环境信访积案的排查和化解工作,采取领导包案,重点督办机制,明确专人负责开展排查工作,组织精干力量开展化解和维稳工作,没有发生赴省进京上访事件,为党的十九大胜利召开创造良好的社会环境。

4、以環保督察整改爲抓手,促進環境監察執法工作。2017年我市推進環境執法方式改革,采取移動執法和雙隨機環境執法機制,精心組織“六個一律”環保“風暴”執法專項行動,積極參與對重点企业、国控重点汙染源监控企业的环境执法监察,规范涉危涉重企业的环境管理,围绕环保十大工程和环保督察重点问题的整改,督促宏泰渣场如期完成标准化建设,实现废渣安全移库规范管理。加强环境监察人员学习培训,通过案件评查,提高环境监察人员的能力素质,适应新常态下环境执法的工作要求。

四、道德高尚,模範踐行社會主義核心價值

在政治紀律上,堅持以上率下,凡要求局領導班子成員做到的,自己首先做到,嚴格遵守中央“八項”規定,堅決反對“四風”,能帶頭做到廉潔自律,不搞大吃大喝,杜絕鋪張浪費;在工作上嚴格要求自己,堅持以身作則,做好表率,工作作風實,自覺以高尚的道德風尚帶領全局上下履職盡責;在生活中,嚴于律己,寬以待人,誠實守信,在家贍養老人,教育子女,家庭和睦,做到模範遵守社會公德和家庭美德。

五、遵守廉潔從政紀律,自覺把黨的紀律和規矩挺在前面

認真貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》和《中國共産黨黨內監督條例》,自覺規範黨內政治生活紀律和黨內監督紀律,對黨忠誠,發揮好帶頭和作表率作用。做到:一是堅持發揚民主,擺正位置。在班子中,始終注意擺正自己的位置,不攬功不诿過,顧全大局,維護團結。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大事項,始終做到自覺維護集體決策的權威性。二是堅持良好作風,弘揚正氣。堅持按制度辦事,依法辦事,依程序辦事,自覺遵守幹部紀律規定,加強對環保工作的指導協調,凝心聚力促發展,保證生態文明政策的落實。三是堅持令行禁止,潔身自好。嚴格執行中央政治局“八項”規定、省委“十項”規定,遵守廉政紀律。自覺遵守《環保六項禁令》規定,在環保執法監督中,沒有收受現金及有價證券。四是認真履行黨風廉政建設主體責任。按照“四個常態”的工作要求,落實管行業必須管行風的責任機制,嚴格要求分管部門認真落實廉潔自律規定帶頭恪守法紀底線,做到修身慎行、懷德自重、清廉自守,坦誠接受各方面監督,永葆清正廉潔本色。

存在的主要問題:在學習上主動性不夠,生態紅線保護意識不強。在普定縣興東民族大健康産業園區項目環評審批上協調指導不力,在火石坡水庫作爲飲用水備用水源地功能保護區範圍內環評違法審批,作爲中央環保督察重點整改問題,市紀委對照《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》對本人進行警示約談。在今後的工作中,努力做到:繼續加強對政治理論和環保政策法規知識的學習,用習近平新時期中國特色社會主義思想的生態文明觀指導環境保護工作,提高政治站位和行動自覺,把黨的紀律和規矩挺在前面,以環境執法爲抓手,以改善環境質量爲目標,銳意改革、勤勉工作、廉潔自律,带头发扬担当精神,撸起袖子加油干,打好汙染防治攻坚战,不断开创我市环保事业新局面


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