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2017年述責述廉述德報告----安順市環境保護局黨組書記、局長官松濤

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2017年述責述廉述德報告

安順市環境保護局黨組書記、局長官松濤

2018年2月1日

2017年,在市委、市政府的正確領導和市紀委的幫助指導下,本人始終堅持環保爲民、環保惠民理念,以加強環境保護和改善環境質量作爲工作目標,同局班子成員一起,以務實的態度、清正的作風,克服各種困難,不斷推進各項工作向前發展,較好完成了各項工作任務。現將本人一年來在思想政治建設、貫徹黨的路線方針政策和黨風廉政建設等方面的工作情況報告如下:

一、認真履行“一崗雙責”

2017年,局領導班子進一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護以習近平總書記爲核心的黨中央權威和集中統一領導,牢記囑托、感恩奮進。局領導班子嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。作爲局黨組書記帶領市環保局班子成員及全局幹部職工深入學習貫徹黨的十八大、十八屆曆次全會和十九大精神,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習十八屆中央紀委七次全會、十一屆省紀委六次全會和安順市第四屆紀委第二次全體會議精神,進一步強化局黨組全面從嚴治黨主體責任監督責任,抓牢抓實市環保局幹部隊伍建設。2017年3月2日,組織召開全市環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議,傳達學習中央、省、市紀委全會及省環保廳2017年黨風廉政建設工作會議精神,安排部署全局黨風廉政建設重點工作任務。

堅持以“兩學一做”學習教育常態化制度化爲抓手,制定局黨組中心組學習計劃,堅持每月不少于2次的集中學習,學習貫徹《黨章》和習近平總書記系列重要講話精神及《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》、《中國共産黨廉潔自律准則》等黨內法規,傳達學習中央、省委、市委重要會議精神和重大工作事項,及時安排部署抓落實,使“兩學一做”學習教育常態化制度落到實處。積極組織開展廉政大講堂,以“甘肅省祁連山環保汙染事件(甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境破壞典型案例)”

”爲切入點,結合當前環保工作形勢進行剖析,構築幹部不想腐、不敢腐、不能腐的思想防線。同時,每逢法定節假日前夕,均要組織召開全局幹部職工大會,專題進行黨風廉政建設宣傳教育,要求廣大幹部職工嚴格遵守黨的政治紀律和規紀。

嚴格執行民主集中制的組織原則,自覺維護局領導班子的“團結、務實、勤奮、廉潔”的良好形象。明確領導班子成員的職責分工,確保各項工作事務得到有序推進。堅持“三重一大”集體討論研究決定制度,嚴禁個人獨斷。2017年以來,局黨組集體研究黨風廉政建設、幹部選拔任用、資金使用、黨建扶貧、環境保護12件實事及環保攻堅行動方案、環保重點工程推進情況,中央和省委環保督察等重大工作事項,局領導班子成員認真履行“一崗雙責”,根據各自的分工,抓好各項工作落實。

一年來,在市委、市政府的堅強領導下,在省環保廳的幫助指導下,我局緊緊圍繞省、市重大決策部署,結合生態環境保護工作實際,以迎接中央、省委環保督察爲契機,重點圍繞環境目標責任書,大氣、水、土壤三個“十條”、環境保護基礎設施建設和環境保護執法監管等重大決策部署,及時將有關工作目標任務細化分解落實,並針對重點任務和薄弱環節研究制定具體措施,靠實相關責任,紮實抓好工作落實,生態環境保護各項工作有力有序推進,全市環境質量穩定向好,目標責任書明確的各項工作任務達到計劃進度要求,完成情況較好。

2017年,安順市(縣城)環境空氣質量持續穩定向好,其中環境空氣質量綜合指數爲2.80,位列全省第3位;環境空氣質量優良率爲98.4%,位列全省第2位。聲環境質量保持穩定,各功能區監測點位晝、夜等效聲級值均符合相關限值要求,達標率100%。水環境質量保持良好,國、省、市控制斷面水質均達到規定類別,達標率100%。8個縣級以上飲用水源地水源點水質達標率均爲100%。20182月1日,國家人力資源和社會保障部、環境保護部關于“全國環境保護系統先進集體”表彰名單正式公布,安順市環保局是貴州省獲得表彰的三個市州環保局之一。這項榮譽,是市委、市政府的正確領導和全局幹部職工共同努力的結果,是對2017年我市環境保護工作的充分肯定。

二、認真履行黨風廉政建設職責,提高拒腐防變能力

嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律。始終堅持按制度辦事,依法辦事,依程序辦事,加強對環保工作的領導與協調,凝心合力促發展,堅決保證中央大政方針和省委、市委決策部署的落實。嚴格執行中央八項規定、省委十項規定和市委實施意見,馳而不息糾“四風”,切實加強作風建設。2017年,局領導班子成員以及全體幹部職工沒有發現違反國家法律法規、黨紀政紀的行爲。

三、德的表現方面

本人自覺加強政治理論學習,深入貫徹學習《中國共産黨章程》,十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,切實把思想統一到發展上,把心思集中到發展上,把力量凝聚到發展上。切實轉變作風,不斷提高工作水平和辦事效率,營造“發展要快、風氣要正、作風要實、幹部要幹”的良好氛圍。本人自覺提升道德境界,維護黨的形象,堅持政治信仰不變。把對黨絕對忠誠作爲最核心的政治素養,始終做到忠于黨,忠于組織,忠于人民。堅守法紀底線,一切按原則辦事,不超越政策搞變通,不違規操作越紅線。自覺弘揚社會主義核心價值觀,培養高尚道德情操,是非面前分得清、名利面前放得下、矛盾面前敢擔當、關鍵時刻靠得住。自覺嚴格約束家人、身邊人,遵守法律法規。堅持從自身做起,爲家人和身邊人樹立好榜樣,對家人和身邊人始終高標准嚴要求,對不正當的要求及時批評,對違規苗頭及時糾正,堅持把好廉政關,吹好廉政風。熱愛工作崗位,自覺遵守職業操守。在工作中服從組織需要,正確對待分工。

四、需要說明的其他情況

一是住房情況。本人家庭于2009年分配購進安順市西秀區新天地一套經適房(180.00平方米),房款35.64萬元,該房屋款是用夫妻雙方工資存款先交納一部分首付款,其余的房屋款用夫妻雙方的公積金來進行月按揭,貸款期限20年。現本人居住在安順市西秀區天馬小區(132.00平方米)內,房款14.7萬元(采取按揭方式支付),除以上兩套房産外,沒有其它任何房産二是公務用車和辦公用房情況。在公務用車方面,本人的公務用車都由局辦公室派出車輛,自己沒有專車,也沒有公車私用現象。辦公用房方面,原來使用的辦公室是一個臨時辦公室,使用面積已超過標准,後來局機關根據相關規定對辦公室進行了整改,現在使用的辦公室爲12平方米,沒有超過標准三是本人沒有配備秘書。四是本人工資關系沒有轉移現象。五是本人按規定需要報告的其它事項,已在《領導幹部個人有關事項報告表》中進行了如實填報。

五、工作中存在的突出問題

(一)政治理論學習方面,在學懂、弄通、做實上不夠深入。认识还不全面,没有真正学深悟透,在个人自学方面主动投入的精力还不够,没有正确处理好工学矛盾,导致个人政治理论学习不够深入。在学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学习“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”篇章,局党组制定学习計劃进行集中学习,并组织五次专题研讨,同时本人进行自学,也认识到人与自然是生命共同体,綠水青山就是金山銀山,天藍、水清、地潔的優美生態環境是人民日益增長的美好生活需要,但在處理工學關系時還會出現偏差。比如:普定縣大興東健康産業園建設項目,該項目在飲用水源保護區範圍內,在沒有取得環境影響評價審批的情況下私自開工建設,作爲環保部門負責人沒有及時督促该企业停产整顿完善相关手续。 2017年中央环保督察时,发现问题并限期要求整改,使得该案件成为全省的典型案例被通报。这种情况的发生,主要表現在本人對發展經濟和保護環境的辯證關系理解不深,認識不透,作爲市環保局黨組書記、局長應把保護環境放在首位。

(二)擔當精神還需要進一步增強。開展工作的沖勁不足,對待發展中出現的新問題、新困難,習慣性的按照老辦法解決,沒有完全打破原有條條框框,不能夠完全按照新時代要求開創新局面。我局每年都要開展全市環保專項行動,對轄區內的企業進行常規檢查,年複一年,成效仍不明顯,部分該整改的企業仍未整改到位。比如:我市的園區汙水處理廠長期運行不正常,針對存在的問題雖向市委、市政府作了專題報告,但我局至今仍未找出行之有效解決問題的辦法。還是習慣于用老的工作方式處理問題,這是安于現狀,缺乏創新的具體表現。

三)抓黨風廉政建設工作逐級弱化。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,每年年初對此項工作進行專題研究部署,對重點崗位的同志定期進行提醒談話,並不定期組織召開全局幹部職工廉政教育會,但局機關黨委抓黨風廉政工作有所弱化,督促指導各支部學習教育不夠經常,各支部黨風廉政建設學習計劃和工作措施不够具体,在執紀監督方面不夠嚴格,措施不夠到位,方法不夠科學,落實力度不夠有力,效果不夠明顯。比如:2017年,各支部没有制定党员谈话計劃表和学习計劃表,开展日常工作的印证资料不齐全,组织召开支部党员大会和支部委员会学习廉政知识方面没有相关文字材料。等等。

(四)調研走馬觀花,不重實效。深入基層調查了解情況,幫助基層部門和企業解決具體困難和問題的情況少,習慣于在辦公室想事做事,習慣于常規式、本本式地工作。聽彙報的多,直接傾聽群衆意見的少;了解面上情況多,發現深層次問題少;對重點工作研究多,對群衆身邊的一些小問題關心少。比如:平壩區爲明生態養殖有限責任公司生産汙水汙染水源,影響下遊村組人畜飲水及灌溉用水,導致部分土地無收等問題。由于調查研究不深入,沒有及時督促平壩區環保局處理好這項工作,導致人民群衆的利益受到損害。

六、存在問題的整改措施

(一)強化政治理論學習。深入學習貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記關于生態文明建設和環境保護的新理念新思想新戰略,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,認真落實全國、全省環保工作會議精神和市委、市政府的決策部署。積極主動參加局中心組學習,堅持自學,在政治上與上級黨組織保持一致。加強環保新的業務知識和法律法規學習,用理論指導實際工作,創造性地開展工作,擯棄老的觀念和工作方法。以黨紀國法爲規,做清正廉潔的幹淨人,嚴守黨的政治紀律,努力做好黨員領導幹部的基本遵循。

(二)弘揚求真務實精神,多做打基礎,管長遠的事。着眼于提高工作的实效性、针对性,增强开拓创新意识,自觉防止和克服用老经验老办法处理问题。加强政治理论学习,通过学习,牢固树立正确的世界观、价值观,更好地指导实际工作。大兴调查研究之风,多倾听基层和服务对象的声音,深入基层了解实际情况,帮组解决人民群众反映强烈的环保突出问题。同時,进一步研究新形势下的环境保护工作,牢牢守住经济发展和环境保护两条底线,推进我市生态环境保护工作再上新台阶。

(三)嚴于律已,以身作則,真正做到率先垂範。嚴格遵守黨章,始終保持清醒堅定的政治立場,堅決維護黨紀,在政治上講忠誠,在組織上講紀律,在行動上講原則,始終站在黨的立場上想問題、辦事情,對黨忠誠。在路線原則上立場堅定、旗幟鮮明,在關鍵時刻和風險挑戰中經得起考驗。認真履行黨組從嚴治黨的主體責任,紀檢組加強監督執紀問責。加強黨性修養和道德養成,培育優良作風。自覺加強黨內生活鍛煉,增強黨員意識和黨性觀念,帶頭從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣。

(四)貫徹落實黨風廉政建設兩個責任強化主體責任,全面抓好黨風廉政建設。作爲黨組主要負責同志,我將始終把黨風廉政建設責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有責、守土盡責。對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。同時層層分解責任,層層傳導壓力,推動班子成員認真履行“一崗雙責”,確保工作職責管到哪裏,黨風廉政建設責任就延伸到哪裏。二強化紀律約束,全面落實從嚴治黨要求。嚴格按照習近平總書記提出的“五個必須、五個決不允許”要求,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念,嚴守政治規矩,做政治上的“明白人”、“清醒人”、“帶頭人”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致,始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕,始終保持清醒頭腦,不聽、不信、不傳有悖于黨的宗旨、形象的言論,始終保持對黨的絕對忠誠。

七、下一步工作打算

2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、深入实施“十三五”规划的关键一年。我将牢固树立“四个意识”,不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进,以更加务实的工作态度,认真贯彻落实党的十九大会议精神、省委十二次党代会和市委第四次党代会精神,堅持以改善环境质量为核心,坚守生态和发展两条底线,突出工作重点,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,打好污染防治攻坚战,打好蓝天保卫战,有效防控环境风险,不断提升环保能力水平,持续改善生态环境质量,推进生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶。重点抓好以下方面工作;

(一)堅決打好汙染防治攻堅戰,推動我市生態環境保護工作再上新台階。

加快推進生態文明建設,深入推進“水、氣、土”十條,深化生態文明體制改革,實行最嚴格的制度、最嚴明的法治,爲我市生態文明建設提供可靠保障。進一步加大淘汰落後産能力度,嚴格控制高耗能、高排放項目,大力推進節能減排,嚴格控制禁燃區內使用高汙染燃料,增加推廣清潔能源的使用;進一步加大對稭稈禁燒的管控力度和執法檢查,形成稭稈禁燒工作巡查、督導常態化,全面控制稭稈焚燒行爲。加強對建築施工工地、砂石礦山、道路交通揚塵等汙染防治工作,確保環境質量進一步改善,環境空氣質量持續保持優良,滿足人民群衆日益增長的優美生態環境需要。

(二)紮實抓好脫貧攻堅工作

在扎实抓好生态环保各项工作的同時,扎实抓好脱贫攻坚工作。结合本单位帮扶村---紫云县宗地镇打若村的实际情况,不断创新工作思路,加强对种植、养殖项目的对接和协调,全力推进打若村中药材山豆根种植,形成规模化和产业化,全力推进产业脱贫。进一步改善扶贫点的人居环境,努力打造美丽村寨。2018年,在全力推进打若村产业脱贫的同時,以推进农村建设为目标,以农村环境综合整治为重点,逐步改善村容村貌,提高群众的生产生活水平。多渠道争取项目和资金的支持,积极协调交通、水利等部门的支持,将打若村通组路、产业配套用水等基础设施建设纳入项目盘子,力争在2019年前实现打若村组组通水、通硬化路。同時,采取积极有力有效措施,助力推进帮扶村振兴。

(三)全面從嚴治黨,全力推進黨風廉政建設工作

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,堅決維護黨中央權威和維護習近平同志的核心地位,堅持把紀律挺在前面,強化監督執紀問責,持之以恒正風肅紀,保持懲治腐敗高壓態勢,著力解決群衆身邊的不正之風和腐敗問題,從嚴落實黨風廉政建設責任,認真履行全面從嚴治黨主體責任,確保黨風廉政建設與環保業務工作同安排、同落實、同考核。全面從嚴治黨,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,強化責任擔當,堅持用鐵的紀律管住管好隊伍,做到“四個服從”,確保中央、省、市決策部署落實到位。自覺踐行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,營造“忠誠、幹淨、擔當”的政治氛圍,不斷增強執紀履職的行動自覺。


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